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习近平特朗普隔空喊话 中美协议难产症结不止关税

2019-12-04 来源: 多维新闻 原文链接 评论4条

对中美贸易谈判,目前各方最关心的问题是中美第一阶段协议是否能够签署,是否能够在12月15日之前签署,中美之间分歧的症结到底在哪里。

此前10月11日美国总统特朗普(Donald Trump)在白宫椭圆形办公室会见中国国务院副总理刘鹤时说,“我们基本上已经达成了协议,但还要以书面形式完成,这可能需要三周、四周或五周的时间。你知道,我们会在智利相聚,也许到那时就会完成,或是大约是那个时候。 ”特朗普还表示,第一阶段签署后,“第二阶段几乎将立即开始。”

但现如今,问题已不是原定于11月16日至17日在智利召开的亚太经合组织(APEC)领导人峰会遭到取消,而是七周过去,中美并没有如期在相对应的时间内达成共识。

美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)12月2日表示,美国政府是否保留对华关税,取决于“(北京方面)现在和将来的行为”。罗斯表示,如果美中两国不能达成贸易协议,美国将提高对中国商品的关税。“12月15日是合理的最后期限”,“如果从现在到那时什么都没有发生,总统已明确表示,他将加征关税。”

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彭博社称刘鹤11月20日在北京出席一场晚宴时说,他对中美达成第一阶段贸易协议“谨慎乐观”。在演讲之外,刘鹤对一名与会者说,他对美国的要求感到“困惑”。(路透社)

在观察人士看来,中美签署第一阶段协议的诚意毋庸置疑,特朗普需要稳定的中美关系来稳定农业州的选情。从特朗普在香港等问题上的骑墙表态看,特朗普个人没有意识形态考量,他对于站在民主道德高地问责中国不感兴趣。中美地缘政治竞争这种话题是特朗普的工具,有利于选举他就用,对自己不利坚决不用。对华强硬这张牌他要用,但更重要的是选情,这种压倒一切的政治任务。在经济下行压力下,中美加征关税已经开始影响出口和消费,叫停贸易战有着非常重要的现实意义。从大局的视角看,北京也希望有关于贸易谈判的利好消息来稳定各方对中美关系的预期。

而笔者对于中美双方在12月15日之前签署协议并不乐观。尽管美国商务部长罗斯说:“12月15日是合理的最后期限”。但这更像是施压的一种手段,而不是真正的最后签署协议期限。美方曾释放信号说第一阶段协议可由双方贸易代表签署。中美之间如果有足够多的共识,习特完全可以显示灵活性签署协议,并不拘泥于某个特定的时间点。

对于中美之间的分歧,目前主流舆论有两种说法,一是关税分歧,中国方面主张分阶段等比率取消关税,中国官方率先宣布中美达成了相关共识,但美国方面并没有予以确认;二是采购额度分歧,美国要求体现具体数字,中方不愿意做出具体采购额的承诺。

刘鹤5月访美时曾公开提出中方的三大核心关切。一是取消全部加征关税。关税是双方贸易争端的起点,如果要达成协议,加征的关税必须全部取消。二是贸易采购数字要符合实际。三是改善文本平衡性,任何国家都有自己的尊严,协议文本必须平衡,目前仍有一些关键问题需要讨论。

在关税问题上,中方能够采取的让步措施是同意分阶段同比率取消关税,但美方是否能同意分阶段同比率取消关税还是未知数。在采购数额上,相信这并不是一个无法实现和逾越的门槛,只是一个可以讨论的问题。

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11月22日,习近平(前排左五)在北京人民大会堂会见2019年新经济论坛代表。(路透社)

另外一个核心的分歧实际上是美国签署第一阶段协议的姿态。中国国家主席习近平11月22日在中国北京会见了出席2019年“彭博新经济论坛”(Bloomberg New Economy Forum)的美国知名人士,首次就中美第一阶段贸易协议谈判表达了看法。

习近平强调,“中国希望在互相尊重和平等的基础上与美国推进第一阶段贸易协议”。

对此,特朗普11月22日回应称不喜欢习近平所说的“平等”一词,认为即将达成的贸易协议“不能平等”, 特朗普强调,他对习近平说了,这不能是一份平等的协议,因为美国的起点是地板,中国的起点是天花板。“我们必须有一个更好的协议。”

一直以来美国总希望将中美贸易协议包装成美国胜了中国败了,在第一阶段协议上,美国的诉求仍是如此。大选在即,特朗普有民意诉求,但北京也有自己的民意,在中国人的自尊心、自信心日益增长的今天,北京当局绝不会接受一个失败的协议。

到目前为止,中方三大核心关切在第一阶段协议上并没有得到完全实现。中美第一阶段协议并不是一个单纯的经贸协议,这其中任何一点细微的政治博弈和考量都足以促成协议签署,也足以将协议毁在旦夕。正所谓差之毫厘谬以千里。

关键词: 中美贸易战刘鹤
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最新评论(4)
严肃人生
严肃人生 2019-12-04 回复
就是要抢钱。谁是老大?贸易逆差大国是老大。
Joy天天不折腾
Joy天天不折腾 2019-12-04 回复
主要是特朗普太没信用了,一下就变脸谁还和你谈
邪流丸Sam
邪流丸Sam 2019-12-04 回复
拖字诀
李安妮ANNIELI
李安妮ANNIELI 2019-12-04 回复
拖着有利于外资逐步离开中共国


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