中国社科院预测明年原油均价60美元一桶

自2014年6月以来，国际油价出现大幅下跌，英国布伦特原油价格一度从115美元/桶跌破40美元。中国社科院世界经济与政治研究所今日（23日）发布的世界经济黄皮书预测，2016年原油价格将在低位继续震荡，且略有上行，全年平均价格为60美元/桶左右。

黄皮书建议，中国不能因为石油价格下降延误对能源消费的控制，不能延误替代能源创新。可以考虑减少对能源消费的补贴，增加对石油消费征税，将所得税用于补贴中低收入群体或者支付改革成本。

中国社科院预测明年原油均价60美元一桶

一年多来为什么油价大幅下跌

黄皮书称，30多年来世界油价经历了六轮大幅下跌。2014年下半年至今的此轮油价下跌幅度仅次于2008年金融危机期间，也结束了国际石油市场在过去4年中价格维持相对稳定的状态和2000年开始的大宗商品超级上升周期。

黄皮书认为，2014年下半年以来油价下跌的主导原因主要来自美国为代表的石油供给增长和OPEC石油国供给政策的变化。美国国内的页岩油革命带来石油供给持续扩大，推动全球石油产出增长达到历年来的峰值。

根据黄皮书给出的资料，从2008年至今，美国致密页岩油的产量翻了约4倍，约占美国原油总产量的35%。目前，美国国内原油日产量为950万桶/天，而沙特阿拉伯的原油日产量为960万桶/天，美国原油日产量已经超过除沙特阿拉伯之外的其他OPEC产油国产量。最近，美国还解除了40年之久的石油出口禁令。

另一方面，尽管油价暴跌，但中东地区石油没有减产，导致2014年全球石油产出增量达到过去34年以来的高峰水平。黄皮书认为，OPEC产油国的石油政策已经从过去的稳定价格转向了稳定市场份额。

此外，受地缘政治影响的中东和东欧对石油供给影响弱于预期。受伊斯兰国IS威胁的伊拉克在2015年上半年的日产量达到1979年以来的最高水平。俄罗斯也在乌克兰危机平息后，小幅增产石油。

供给强力的另一面是需求的减弱，黄皮书表示，欧洲等发达国家经济增长中，制造业增长的放缓，导致其原有净进口增长放缓。中国经济发展的需求，曾是2008年来支撑石油价格攀升的重要因素，但随着实体经济疲弱走势，原油净进口增速也在波动中放缓。

在这种情况下，中国社科院世界经济与政治研究所所长张宇燕分析，“国际原油价格已经到底了，明年会略有增长”。不过黄皮书也指出，未来5-10年油价均将维持在低位，此轮油价剧跌后，大幅反弹的可能性也较小。

黄皮书建议中国增加对石油消费征税

黄皮书认为，油价下跌给2015年中国经济增长注入新的活力，保增长压力减小，为缓解国内债务压力提供了空间。油价下跌带动了工业利润增长、投资增长和消费者真实收入增长，对GDP增速起到一定刺激作用。

中国是能源消费大国和石油净进口国。黄皮书认为，中国不能因为石油价格下降延误对能源消费的控制，不能延误替代能源创新。在财政政策方面，可以考虑减少对能源消费的补贴，增加对石油消费征税，将所得税用于补贴中低收入群体或者支付改革成本。

另外，有专家指出，在强势美元和低油价的大背景下，单位美元的真实购买力处于高位。黄皮书也建议，应抓住机遇推进外汇储备资产管理机构多元化改革，借助制度力量和市场力量，实现外汇储备资产真实购买力的保值增值。

黄皮书还指出，随着产油国国内财政赤字压力的急剧放大，产油国国内的政治稳定正在遭遇严重挑战，地缘政治冲突风险加大。中国作为重要的利益相关者，应积极参与相关政治协商活动，一方面要尽可能维持产油国国内政治稳定，另一方面也要抓住波动带来的机遇。