中国两会李克强政府工作报告看点：经济增长目标、香港选举制度、国防预算（组图）

今天上午9点，中国第十三届全国人民代表大会第四次会议在北京召开，中国总理李克强做政府工作报告。随后，中国财政部在全国人大会议上发布政府预算报告。

本次国际社会关注的重点包括：经济增长目标、香港选举制度、国防预算等。

经济增长目标6%以上

中国将今年的经济增长目标设定在6%以上。

李克强说，该目标“考虑了经济运行恢复情况，有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。”

去年，由于疫情的不确定性，政府几十年来首次不设定年度增长目标。中国最终实现了2.3%的增长，远低于近年来普遍的6%或更高增速，但却是迄今为止全球主要经济体中表现最好的。

目前新冠疫情在中国已基本得到控制，最近几周，美国、印度等国家的确诊病例大幅下降。

中国6%以上的经济增长目标表明，中国已经准备好采取措施来保持世界第二大经济体的强劲增长。这对全球经济来说是积极信号，意味着中国政府愿意释放资金以保持经济增长，而不会为了应对债务增加而放缓经济。

中国今年的目标远低于许多西方经济学家的预期。他们预测，随着制成品出口继续繁荣，服务业从去年疲软中反弹，经济增长将达到8%左右。

但李克强指出，国际、国内形势仍然给中国的经济增长带来挑战。他说，“新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，国际形势中不稳定不确定因素增多，世界经济形势复杂严峻。”

对于中国国内的挑战，李克强说，“疫情防控仍有薄弱环节，经济恢复基础尚不牢固，居民消费仍受制约，投资增长后劲不足，中小微企业及个体工商户困难较多，稳就业压力较大。”

除了经济增长目标，政府工作公报还设置了其他目标：

*城镇新增就业1100万人以上，去年为900万人以上

*城镇调查失业率5.5%左右，去年为6%

*居民消费价格升幅约3%，去年约为3.5%

*单位国内生产总值能耗降低3%左右

*粮食产量保持在1.3万亿斤以上

3月5日上午，李克强（右）做政府工作报告。

改革香港选举制度

针对港澳事务，李克强在政府工作报告中重申贯彻 “一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”高度自治的方针。重点将集中在，落实维护国家安全的法律制度和执行机制，遏制外部势力干预，支持港澳发展经济、改善民生等方面。

如何改革香港的选举制度是国际社会关注的一大焦点。

香港民主派人士曾希望在去年9月的立法会选举中取得多数席位，随后通过阻止政府预算通过来迫使行政长官辞职。但立法会选举被推迟，警方以“串谋颠覆国家政权罪”拘留了47名倡导者。在本次两会之前，就有消息称北京将改革香港的选举制度。

中国全国人大会议3月5日在北京开幕。

全国人大副委员长王晨表示，本次改革的总体思路是：以对选委会重新构建及增加赋权为核心，调整和优化选委会的规模、组成和产生办法，继续由选委会选出行政长官，并赋予选委会选举产生较大比例的立法会议员，以及直接参与提名全部立法会议员候选人的新职能，通过选委会扩大香港社会均衡有序的政治参与和更广泛的代表性，亦要建立全流程资格审查机制，形成一套符合香港实际情况，有香港特色的新民主选举制度。

王晨强调，行政长官和立法会的选举办法，“应符合特区实际情况，确保爱国者治港”。

国防预算增长6.8％

中国财政部在全国人大会议上发布的政府预算报告显示，今年的国防支出为13553.43亿元人民币，比2020年增长6.8％。该预算的增幅比去年高0.2个百分点。

在过去的一年里，中国与美国、印度等国的军事紧张局势急剧加剧。喜马拉雅山边界、台湾和南中国海等领域都是军事热点。北京多次动用军事力量威胁其宣称拥有主权的台湾，包括多次出动战斗机进入台湾领空，并进行军事演习。

近年来，中国已投入数万亿人元用于军事现代化，目标是到2027年将人民解放军变成“全面现代化”的作战力量，到2050年成为与美国抗衡的“世界级”军事力量。

肯定“中国特色大国外交”

在外交方面，政府工作报告肯定了去年的“中国特色大国外交”。

李克强表示，“坚持多边主义，推动构建人类命运共同体。支持国际抗疫合作，倡导建设人类卫生健康共同体。中国为促进世界和平与发展作出了重要贡献。”

今年的重点工作是，深化多双边和区域经济合作，坚定维护多边贸易体制。

政府工作报告指出，要推动区域全面经济伙伴关系协定尽早生效实施、中欧投资协定签署，加快中日韩自贸协定谈判进程，积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。

针对中美贸易，政府工作报告指出，“在相互尊重基础上，推动中美平等互利经贸关系向前发展。”

值得注意的是，去年的政府工作报告提到“共同落实中美第一阶段经贸协议”，而今年并未提到。

全国政协副主席、香港前行政长官董建华在北京人民大会堂列席人大会议后跌倒，众人搀扶。

台湾政策重申“一个中国”和 “九二共识”

在涉及台湾的部分中，李克强重申“一个中国原则”和 “九二共识”，强调“推进两岸关系和平发展和祖国统一”。

李克强说，“高度警惕和坚决遏制‘台独’分裂活动。完善保障台湾同胞福祉和在大陆享受同等待遇的制度和政策，促进海峡两岸交流合作、融合发展，同心共 创民族复兴美好未来。”

这些措辞与中国国务院向全国人大会议提交的“十四五”规划和“2035年远景目标纲要草案一致。草案指出，要深化两岸融合发展，持续推出实施惠台利民政策措施，让台湾同胞分享发展机遇，参与大陆经济社会发展进程。