为求升迁“ 60 后”变“ 70 后”，年龄岂容造假！

文 | 韩亚栋

本文转载自微信公众号 " 中央纪委国家监委网站 "（ID：zyjwgjjw），原文首发于 2022 年 5 月 23 日，原标题为《改小 8 岁 "60 后 " 变 "70 后 "？年龄岂容造假！》，不代表瞭望智库观点。

四川唐家河旅游开发有限公司原党支部书记、董事长黄桢富 " 欺瞒组织，篡改个人档案资料 "，将年龄改小 8 岁；原环境保护部总工程师万本太 " 不如实填报个人档案资料，长期对组织隐瞒真实年龄 "；湖南省长沙市委原常委、市政府原常务副市长陈泽珲 " 通过年龄造假为本人谋取任职方面的利益 "…… 一段时间以来，纪检监察机关通报典型案例，点明年龄造假违规违纪具体情形，释放严明组织纪律、纠治年龄造假的鲜明信号。

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两次提供虚假信息修改年龄，他使自己整整小了 8 岁

2020 年 12 月，万本太被开除党籍，通报指其 " 长期对组织隐瞒真实年龄 "。

记者从中央纪委国家监委驻生态环境部纪检监察组了解到，万本太实际出生时间是 1954 年 2 月，为在职务晋升中获得年龄优势，长期将出生日期填报为 1955 年 2 月。在历次干部提任及退休等重要节点，万本太一直隐瞒真实年龄，未如实向组织报告。

在年龄大小方面动歪脑筋的，还有黄桢富。2022 年 4 月，四川省纪委监委公布黄桢富违纪违法案剖析，其年龄造假问题浮出水面。

经查，上世纪 80 年代，在首次居民身份证编码登记时，黄桢富提供虚假信息，将出生日期由 1965 年 6 月登记为 1969 年 6 月，将姓名由黄开福改为黄祯富。2007 年，为谋求职务升迁的 " 年龄优势 "，黄桢富利用职务便利和影响力，通过提供虚假出生日期证明，申请变更出生日期，经县公安局、竹园派出所相关负责人签字同意后，将出生日期变更为 1973 年 6 月，将姓名更改为现用名黄桢富。

同年，黄桢富又请托熟人，将其人事档案资料中的出生日期由 1969 年 6 月篡改为 1973 年 6 月。经两次修改，黄桢富整整小了 8 岁。2014 年，全县选聘国有企业董事长，黄桢富如愿满足选聘资格（年龄 45 岁以下，即 1969 年 3 月 1 日以后出生），当选唐家河旅游开发有限公司董事长。

四川省纪委监委公布黄桢富违纪违法案后，青川县纪委监委紧盯 " 一把手 " 等关键少数，聚焦 " 三龄两历一身份 "，对全县干部档案开展筛查。图为该县纪委监委牵头对全县干部廉政档案进行专项清理。卢科帆 摄

黄桢富为了个人利益不惜欺骗组织，这样的 " 造假者 " 走上领导岗位后，又岂能挡得住各种 " 糖衣炮弹 " 和 " 围猎 "？自 2009 年起，黄桢富就开始在工程建设、资金拨付等方面为他人提供帮助，谋取私利，先后收受现金 20 余万元。就任唐家河旅游开发有限公司董事长后，他收受贿赂更加肆无忌惮。

2021 年 3 月，黄桢富接受审查调查，此后被 " 双开 "，因犯受贿罪，被依法判处有期徒刑 2 年 9 个月，并处罚金 30 万元。为黄桢富提供帮助的公安干警、干部人事档案管理人员也受到相应处理。

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年龄造假通常发生在违纪违法干部从政早期，基层往往是高发地带

除了希望改小年龄延长政治生命外，还有少数党员干部改大年龄获取有利条件。2015 年 3 月，黑龙江省查处双城市招商局副局长孟德勇档案造假案：1996 年 11 月报名镇政府公务员时，年龄未满 18 周岁的孟德勇，为满足报考条件将年龄改大 3 岁，并伪造大专班学历。

年龄造假通常发生在违纪违法干部从政早期，基层往往是高发地带。海南省白沙县原县委常委、副县长邢诒仪，于 2004 年当上文昌市东阁镇美柳村党支部书记、村委会主任。考虑到今后想要有更大发展，须对自己进行全面 " 改造 "，邢诒仪开始了一系列疯狂 " 包装 "。为在选拔乡镇干部时获得优势，他指使下属出具假证明，把出生日期从 1966 年 1 月篡改为 1970 年 11 月，一下子 " 年轻了 " 近 5 岁。

漫画：杭州市上城区纪委、杭州市临安区纪委

个别地方对干部档案监管重视不够，干部档案管理和审核手段落后，为年龄造假提供了 " 便利条件 "。广西壮族自治区贺州市沙田镇教委办原教学辅导员、镇团委原副书记孙文宾，利用其负责档案管理工作的职务便利，趁午休时间无人在场的空隙，篡改、伪造个人档案资料，涂改多达 25 处，修改年龄时间 10 处，涂改学历及社会经历时间 14 处。

个别领导干部不只篡改年龄，还存在 " 身份克隆 "" 学历整容 " 等问题。广西壮族自治区原林业厅林业社会保险事业中心副主任柳铁建，早年曾受到撤销党内职务处分，后为谋求到外地发展，伙同他人伪造学历、工作经历、入党材料等一整套虚假干部档案，并将出生日期从 1970 年 7 月改为 1976 年 7 月，职级由副科级改为正处级，将妻子儿子姓名、年龄、工作和单位等也进行了篡改。

个别年龄造假事件背后，浮现出 " 权力干预 "" 监管乏力 " 等问题。江西省鹰潭团市委原书记徐楷，不仅年龄造假、入团志愿书造假，还伪造了 8 年 8 岗位历练的工作履历，在对其查处时就发现其岳父、江西省政协原副主席许爱民违规插手干预的问题。

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明确制度红线，严格档案审核，加强监督检查，斩断年龄造假链条

对于热衷 " 造假骗官 " 者来说，岗位并非为人民服务的平台，而是进一步升迁的 " 跳板 "，其提拔速度越快，越是党和人民之祸。必须扎紧 " 篱笆 "、筑牢 " 堤坝 "，下大气力加以纠治。

用严格制度和严明纪律规范档案 " 建、管、用 " 各个环节。《干部人事档案工作条例》明确严明 " 建 " 的职责，确保归档材料真实准确；严肃 " 管 " 的纪律，对档案接收、保管、转递等管理环节，细化工作要求、明确制度规定、亮明红线警示；严格 " 用 " 的程序，明确干部人事档案利用工作要求、范围和程序，全面落实中央 " 凡提四必 " 要求；严抓监督惩处，建立监督检查、责任追究制度。

坚持任前审核制度，严防不实档案蒙混过关。2016 年，中组部修订印发《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，进一步规范党委（党组）讨论决定干部任免事项议事规则和决策程序，明确 " 凡提四必 " 的要求：讨论决定前，对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查，坚决防止 " 带病提拔 "。

严格监督，让造假档案无处藏身。《中国共产党纪律处分条例》将 " 不如实填报个人档案资料 "" 篡改、伪造个人档案资料 "，列为违反组织纪律的行为。前者强调 " 不如实填报 " 的是原始的、首次登记填报的个人档案资料；后者强调 " 篡改、伪造 " 的是现有的、已经存在的个人档案资料。

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严把换届人选政治关廉洁关，加强换届纪律风气监督

干部人事档案审核是干部选任的一项基础性工作，重在审核 " 三龄两历一身份 "（年龄、工龄、党龄，学历、工作经历，干部身份）。针对一段时间以来干部人事档案管理不严、造假现象时有发生的问题，中组部在全国范围内开展干部人事档案专项审核，集中整治档案造假问题。生态环境部深入组织开展干部人事档案专项审核工作，认真排查整治遗留问题和新发现问题，截至目前，共审核 4055 本档案。

为干部人事档案管理插上信息化翅膀，减少原始纸质档案人为改动可能。西藏自治区纪委监委制定下发《西藏自治区领导干部廉政档案管理办法（试行）》，将廉政档案分为任免情况、人事档案情况等，实行一人一档，电子档案与文书档案同步建立、同步更新、动态管理，为及时、客观、公正评价领导干部提供支撑。

构建预警防范和常态化监督长效机制。针对案件暴露的问题，江苏省邳州市纪委监委按照 " 谁主管、谁负责 " 原则，督促相关部门切实担起责任，对出现档案造假的，实行 " 一案双查 "，责任倒查；贯通融合四项监督，发挥 " 室组地 " 联动监督优势，强化对干部人事档案工作的日常监督检查，斩断档案造假 " 链条 "。

江苏省无锡市新吴区纪委监委注重强化廉政档案结果运用，将廉政档案作为推荐、提拔、任用领导干部的重要依据，作为落实监督责任、强化监督执纪的重要抓手。图为该区纪委监委专项督查组对个人廉政档案抽查核实，着力纠治年龄造假等弄虚作假行为。印颖 摄

加大惩处力度，开展警示教育。四川省青川县纪委监委将黄桢富案制作成警示教育片，在国资系统巡播 130 余次，并会同县委组织部、县公安局、县人社局等单位，紧盯 " 一把手 " 等关键少数，聚焦 " 三龄两历一身份 "，对全县干部人事档案开展筛查，重申 " 凡提必审 "" 凡进必审 "" 凡转必审 " 要求，防止类似案件再次发生。

在干事创业上大展拳脚，靠实干赢得组织和群众认可，作为领导干部，只有老老实实做人，踏踏实实干事，清清白白为官，才是最好的履历档案。