挺进全国十强！长沙市雨花区高质量发展跃上新台阶

18，15，9 ……

这不是一串密码，这是长沙市雨花区近 3 年来在全国市辖区高质量发展百强榜单上不断进阶的名次；

这也是一串密码，一串雨花区办好经济发展这个最大实事的密码，走好科技创新之路的密码，坚持扩大开放的密码……

近日，专门从事城市发展战略研究、产业发展规划、区域发展规划等研究服务的国内知名智库壹城经济咨询中心（壹城智库）发布《中国市辖区高质量发展报告 2022》。长沙 6 个市辖区全部入选百强榜单，皆进入前 50 强，其中雨花区位列第 9，为前 10 强中中西部省份唯一选手。

不安于现状、不沉迷成绩、不松懈精神，是雨花的勇气和智慧，每向前一步都不易，却又每一步都走得坚定沉稳；勇敢闯、自主创、大胆干，雨花区在奋力实施强省会战略、建设全国一流现代化强区的征程上心无旁骛、意志坚定……

01

筑牢 " 压舱石 "

雨花区从经济大区迈向经济强区

近年来，作为 GDP 唯一突破 2000 亿元的长沙市城区，雨花区 GDP 保持平稳较快增长，从 2017 年的 1728.9 亿元，增长到 2021 年的 2360 亿元，年均复合增长率达到 6.56%，且雨花区在长沙市经济总量占比基本保持在 17%-18%。

雨花区深耕新能源汽车及零配件、人工智能及机器人 " 一主一特 " 产业链，长步道、申亿五金、长泰智能等 " 小巨人 " 企业茁壮成长；工程建筑业产值占全省 1/5，工程设计业营收占全省 1/3，产值、营收过百亿龙头企业 6 家；烟草业稳步发展，湖南中烟公司总部以及长沙卷烟厂均在雨花；现代服务业向楼宇聚集，税收过亿元楼宇 19 栋。雨花市场商贸规模大、活力强，高桥大市场是全国第二大综合性市场、中部最大的市场集群，红星大市场是全国第五大农批市场、全省最大的农产品集散中心。截至 6 月中旬，雨花市场主体 217678 户、位居中部地区第一位。

今年 1-5 月，规模工业总产值增长 19.5%，固定资产投资增长 14.4%、其中产业投资增长 49.4%，外贸进出口总额增长 79.7%；新引进 " 三类 500 强 " 企业投资项目 4 个，完成年度目标任务 200%；新引进投资额 10 亿元以上重大产业项目 3 个，完成年度目标任务的 150% ……雨花区正全力以赴冲刺 " 双过半 " 目标，不断筑牢经济强区的扎实根基。

02

扭住 " 牛鼻子 "

雨花区走好创新引领发展之路

雨花区在赛迪创新百强区（2022）榜单中位居第 21 位，是全省排名第一的区县，在长沙市建设国家科技创新中心中走在前列。2021 年，雨花区技术贸易合同成交额超过 159.39 亿元，同比增长 188.55%，稳居全省区县第一；有效高新技术企业 478 家，居长沙中心城区第一；科技型中小企业 409 家，同比增长 88.48%；省级以上研发及创新创业服务业服务平台数量 58 个，同比增长 26.09% ……

创新的生命在应用。雨花区推动创新链和产业链紧密衔接，一方面，把创新成果引入各类应用场景；另一方面，促进各类创新要素向企业集聚。在创新的驱动下，新能源汽车及零部件产业链产值年均增长 20%，人工智能及机器人产业链产值年均增长 23%。雨花区突出主导产业，为科技创新提供应用场景，中建五局每年研发费投入达 50 亿元，2021 年技术合同成交额达上百亿元，占雨花区全年的 66% 以上；长步道自主研发、全球首创 1.5 亿像素光刻机镜头；大族激光自主研发三维五轴激光切割机；可孚医疗攻关突破红外热电堆传感器卡脖子技术……同时，强化制度创新，为成果应用开辟 " 快车道 "，在中机国际建立了全省首个落户区县级单位的技术合同认定登记点，提高科技成果就地转化效能，2021 年完成技术合同认定登记 1477 份，累计登记技术合同额 177 亿余元。

03

做大 " 朋友圈 "

雨花区在建设开放高地上当先锋

雨花区围绕中非经贸国家战略，高标准、高水平建设自贸雨花区块高桥版块和高铁新城版块，打造湖南对外开放的重要引擎，加快推动各项改革任务落地见效，重点在易货贸易、非洲非资源性产品产业链、供应链金融等方面取得更大突破。雨花区全面深化对非经贸合作，依托中非经贸博览会、市场采购贸易方式试点等叠加优势，高水平建设中非经贸合作促进创新示范园，巩固发展咖啡、腰果等 6 条进口产业链，拓展延伸小五金、家用医疗器械等 4 条出口产业链，推动更多湖湘特色产品集聚高桥、走向世界。2021 年完成对非贸易进出口 7.7 亿元，2022 年截至目前，预计完成 12 亿元人民币，已超去年全年，对非贸易快速增长。

近日，雨花区正式成立自贸长沙片区雨花区块 " 红领商港 " 党建联盟暨直播电商 " 红色 e 站 "，这也是湖南自贸试验区成立的首个党建联盟。联盟首批成员单位有 48 家，共有党员 3400 人，还制定了红色联盟公约 8 条举措，推行组织联建、队伍联抓、工作联促、产业联育、活动联办、品牌联创、服务联动、资源联享，提供温馨服务，搭建创业平台，以党建引领推动行业良性发展。

04

融入 " 长株潭 "

雨花区把绿心之心打造成协同之芯

雨花区在推进绿心保护发展中打头阵，严格生态保护，加强生态修复，加快治理历史遗留矿坑、禁开区退出工业项目用地。雨花区 " 绿心 " 面积 178.97 平方公里，占长株潭 " 绿心 " 总面积的 1/3 以上，截至 2021 年 12 月，雨花区已处置 " 绿心 " 地区的 111 宗工业企业用地。

雨花区争当长株潭一体化桥头堡，强化生态建设，努力探索建立生态产品调查检测、价值评价、经营开发、保护补偿、实现保障等机制，走出一条有特色、可复制、能推广的生态产品价值实现路径。高起点规划、高标准建设具有国际水平的绿心中央公园，协同打造高品质城市绿心和城市会客厅，以大力推进花博园建设、石燕湖创建 5A 级景区为抓手，辐射带动全省花木和文旅产业高质量发展。着力打造湖南花木文创产业示范园，引导跳马花卉苗木产业走高端化、精品化发展路子。

同时，发挥雨花经开区国家绿色工业园区优势，大力发展科技含量高的绿色产业，拉长制造业产业集群优势，补齐土地紧缩短板，长株潭首个 " 飞地园区 " ——长沙雨花经开区（韶山）智能制造产业园日前已正式投入运营，雨花智能制造 · 工程机械配套产业园九华飞地园区已完成设计方案。

05

乐做 " 雨花人 "

雨花区共建共享幸福示范区

幸福雨花，诗意栖居。越来越多的 " 雨花人 " 在这里共建共享幸福雨花，爱在雨花、留在雨花。" 十三五 " 期间，新增城镇就业 7.27 万人，城镇登记失业率控制在 4% 以内；川和苑、石马雅苑等保障性住房建成交房，1.5 万名被征地群众实现 " 安居梦 "；新建养老机构 9 家、社区居家养老服务中心 42 个……长沙 " 盘活存量房 " 试点开展一个多月来，雨花区居民参与度最高，申请房屋户数也最多，其中改善型住房购买需求比例高达 99.7%。

雨花区每年将新增财力八成以上用于民生事业，教育、就业、医疗、养老、保障性住房等公共服务水平持续提升，大力推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。" 十三五 " 期间，雨花区新（扩）建学校及幼儿园 67 所，新增学（园）位 4.7 万个，仅 2021 年，全区教育投入就达 21.9 亿元。德思勤商圈 24 小时不打烊，圭塘河已蝶变成飞鸟虫鱼的栖息地、市民打卡的 " 网红点 " ……

雨花区不仅宜居，也宜业，雨花区商事办理业务正式开启 "365 日全年无休 " 的服务模式，实现 " 线上即传即办、线下即来即办 "，营商环境成为雨花经济发展的强支撑。日前，雨花区还出台了 " 送政策 解难题 优服务 " 联企纾困专项行动实施方案，将专项行动与 " 三帮三促 " 相结合，对 120 个重点项目、865 家重点企业，21 栋重点楼宇，按 " 四个一 " 联点，成立 378 个联点专班，以上门走访、集中会见、视频连线等方式，为企业送政策、解难题、稳增长、保安全。

06

提升 " 安全感 "

雨花区守住发展的底盘底线

安全工作是事关群众生命财产安全、百姓幸福指数的复杂工程，雨花区以如履薄冰的紧迫感、时时放心不下的责任感，抓紧抓实抓细安全工作，多措并举提升人民群众的安全感。

雨花区全力推进自建房安全整治 " 百日攻坚 "，目前重大安全隐患 100% 整改，全面落实 " 一单四制 " 要求，加大隐患整治攻坚力度，确保全区 D 级危房人员全部清理，确保全区自建房隐患全部按期动态清零。今年来，完成 82 处一般消防隐患仓储场所整治，拆除较大隐患场所 10 处，累计拆除面积约 2.8 万平方米。统筹抓好疫情防控、消防安全、燃气安全、道路交通安全、水利安全、反电信诈骗、12345 热线办理等工作，推动各类风险隐患持续下降。同时，雨花区还着力提升干部队伍安全发展意识，多次举办安全工作培训班，组织好 " 安全生产月 " 各项活动，连续十四年保持全省平安区（县）称号。

" 奋进新征程，建功新时代 "。雨花区将在全面实施强省会战略、贯彻落实 " 三高四新 " 战略定位和使命任务、推进高质量发展上奋勇争先、砥砺前行，把美好蓝图变为施工图，统起来，干起来，严起来，快落实，真落实，严落实，以实际行动和实际成效迎接党的二十大胜利召开。

来源：飞梦雨花

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