滞留外省市的上海市民抵沪，因无法提供居住证明回不了家

随着疫情形势向好，不少滞留在外省市的上海市民购买火车票启程回沪了。

不过，记者在虹桥枢纽实地走访时发现，抵沪市民的回家路并非一帆风顺，这是怎么回事呢？

来看记者的调查。

昨天（5 月 24 日）下午 1 点，在虹桥火车站旁的公交枢纽，直达奉贤南桥的虹桥 5 路候车廊上，乘客已经排起了长队。

候车廊上乘客已经排起了长队

在车辆到站前，乘客们需要将自己身份、核酸、居住信息，一一报备给线路管理人员。

候车廊上乘客已经排起了长队

通过微信群，奉贤各居委工作人员会进行核实，随后将接收信息反馈给线路工作人员，予以点对点的放行。

候车廊上乘客已经排起了长队

半小时后，一辆虹桥 5 路抵达车站，乘客陆续上车，不过，其中两位乘客却因为属地拒绝接收而没能上车。

两位乘客因为属地拒绝接收而没能上车

顾阿姨告诉记者，自己着急回家照顾即将分娩的儿媳，从苏州回沪，没想到碰到了阻碍。

在记者帮助下，顾阿姨现场拨通了南桥阳光园居委的电话，寻求帮助。

与居委通话现场

顾阿姨：那我现在能不能回来

居委：不能 ！你没有证明我们怎么敢？

顾阿姨：那要什么证明？

居委：我说了，要你居住地的证明。

顾阿姨：什么证明？

居委：证明你几号到几号是居住在那里的，然后几号到几号做的核酸是阴性的。

记者：那她现在有 48 小时核酸可以吗？

居委：不可以！要你居住小区出证明。

记者：不是只要自己的随申码 48 小时绿码就可以了吗？

居委：不是的。

顾阿姨不可能再回苏州居住地去开证明，电话咨询苏州的居委，对方也回复无法提供这样的证明。

视频截图

奉贤南桥阳光园 1 期居民 顾阿姨：

问了当地，他们说没有这个证明的，不开的，只要你健康码、行程码 48 小时的核酸检测就可以走了， 哪怕从上海过来当地也接收，这里来去不拦。

记者在现场发现，开往奉贤的虹桥 5 路，几乎每一趟车，都会有一两位乘客，因为居住地居委拒收而无法上车。

虹桥 5 路由奉贤区级公交公司负责运营，那么由市级公交运营的线路也有这个限制吗？

运营方告诉记者，对于所有乘客，他们按照要求只负责查验乘客是否持有 48 小时核酸阴性证明，健康码绿码，进行测温扫场所码后，便能上车。

久事公交巴士二公司虹桥枢纽 4 路

现场负责人 施云武

负责人接受采访

记者：这个核酸检测必须是上海的吗？

施云武 久事公交巴士二公司虹桥枢纽 4 路 现场负责人：不一定，因为有很多乘客是刚从外地来的，我们都认可的。

尽管如此，令不少抵沪旅客费解的是，排除万难回到了家乡，为何回家之路，仍然艰难？

乘客受访

5 月 24 日上午，奉贤交通委在官方公众号公布 " 常态化疫情防控期间，市民乘坐公交车的有关提示 "，要求外省返奉市民在启程前，提前向居住地所在村居做好报备。那么，像顾阿姨遇到的有居委会要求抵沪居民须出示证明才可以回家，这是否合法合理呢？

对于奉贤相关居委会的做法，法律界人士认为：

居委此举属于“层层加码”，不合理更不合法！

昨晚，《新闻夜线》栏目现场连线上海市律师协会行政法业务研究委员会主任曹竹平律师，来听听他的解读和建议：

曹竹平律师表示，根据《民法典》和《居委会组织法》的规定，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

曹律师认为，居委会是更加侧重于服务居民的基层群众组织，居委会无权代表行政机关进行涉及到居民具体法律上权利义务的管理。

曹律师表示，在上述新闻事件中，奉贤相关居委会的做法明显是不合理、不合法的。顾女士 48 小时核酸检测结果为阴性，健康码也是绿色；表明她既不是确诊病人，也不是无症状感染者，更没有证据证明她是密接，或者是进入过中高风险地区，她当然有权正大光明回到自己家中。

对于居委会要求顾女士出示在苏州居住地的证明，曹律师认为：

这是典型的“层层加码”的防控措施，不符合上海目前疫情防控总的政策。

曹律师表示，居委会存在担心的话，可以通过自治服务来做得更好。例如，建议居民回家之后，做好自我居家 7 天，甚至在居民同意的情况下，加装“门磁”，并且做好生活物资的保障、代购等工作。但无论如何，不能让一名健康人有家不能回。

那么，市民碰到此类情况，应该怎么办呢？

曹律师表示，遇到这种情况，首先还要是沟通解决，居民可以立即联系居委会属地的基层街镇政府。因为，根据法律规定，基层政府对居委会的工作有权进行指导，可以请基层政府立即纠正居委会的错误做法。紧急或是必要的时候，还可以联系片区民警或者公安机关，请求保障顺利回家的权利。

曹律师同时表示，如果遇到极端情况，居民真的不能回家；那么，居委会及相关决定的责任人应当承担相应的法律责任。

对于不少赶着回家的市民来说，不一定能够随时掌握最新防疫要求。

相关部门应该考虑到他们的正当需求，做好预案；比如转运至临时的安置点，再由属地居委进行对接，别让一张证明，阻碍了市民们的回家之路！

记者：李恩蟾、夏祺

编辑：小土方